中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第624號(hào)
《教育督導(dǎo)條例》已經(jīng)2012年8月29日國(guó)務(wù)院第215次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。
總 理 溫家寶
2012年9月9日
教育督導(dǎo)條例
第一章 總 則
第一條 為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，制定本條例。
第二條 對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級(jí)各類教育實(shí)施教育督導(dǎo)，適用本條例。
教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：
（一）縣級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)人民政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的督導(dǎo)；
（二）縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。
第三條 實(shí)施教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
（一）以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心；
（二）遵循教育規(guī)律；
（三）遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的規(guī)定；
（四）對(duì)政府履行教育工作相關(guān)職責(zé)的督導(dǎo)與對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重；
（五）實(shí)事求是、客觀公正。
第四條 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全國(guó)的教育督導(dǎo)實(shí)施工作，制定教育督導(dǎo)的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)地方教育督導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)實(shí)施工作。
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第二章 督 學(xué)
第六條 國(guó)家實(shí)行督學(xué)制度。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要，為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任兼職督學(xué)。
兼職督學(xué)的任期為3年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過(guò)3個(gè)任期。
第七條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；
（二）熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；
（三）堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律；
（四）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作10年以上，工作實(shí)績(jī)突出；
（五）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力；
（六）身體健康，能勝任教育督導(dǎo)工作。
符合前款規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)考核合格，可以由縣級(jí)以上人民政府任命為督學(xué)，或者由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任為督學(xué)。
第八條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指派實(shí)施教育督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)活動(dòng)的管理，對(duì)其履行督學(xué)職責(zé)的情況進(jìn)行考核。
第九條 督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實(shí)際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)。
第十條 實(shí)施督導(dǎo)的督學(xué)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三章 督導(dǎo)的實(shí)施
第十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施教育督導(dǎo)：
（一）學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；
（二）校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；
（三）義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級(jí)各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施教育督導(dǎo)，可以行使下列職權(quán)：
（一）查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的其他文件、資料；
（二）要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查；
（四）向有關(guān)人民政府或者主管部門提出對(duì)被督導(dǎo)單位或者其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)懲的建議。
被督導(dǎo)單位及其工作人員對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十三條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育發(fā)展需要或者本級(jí)人民政府的要求，可以就本條例第十一條規(guī)定的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)，也可以就本條例第十一條規(guī)定的所有事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施綜合督導(dǎo)。
第十四條 督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每學(xué)期不得少于2次。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少實(shí)施一次專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)；縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每3至5年實(shí)施一次綜合督導(dǎo)。
第十五條 經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交報(bào)告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。
第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先確定督導(dǎo)事項(xiàng)，成立督導(dǎo)小組。督導(dǎo)小組由3名以上督學(xué)組成。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，也可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員參加專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)活動(dòng)。
第十七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先向被督導(dǎo)單位發(fā)出書(shū)面督導(dǎo)通知。
第十八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以要求被督導(dǎo)單位組織自評(píng)。被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)送教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)審核被督導(dǎo)單位的自評(píng)報(bào)告。
督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
第十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)征求公眾對(duì)被督導(dǎo)單位的意見(jiàn)，并采取召開(kāi)座談會(huì)或者其他形式專門聽(tīng)取學(xué)生及其家長(zhǎng)和教師的意見(jiàn)。
第二十條 督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的自評(píng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考察情況和公眾的意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)議，形成初步督導(dǎo)意見(jiàn)。
督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位反饋初步督導(dǎo)意見(jiàn)；被督導(dǎo)單位可以進(jìn)行申辯。
第二十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見(jiàn)，綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見(jiàn)，向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。
督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)就督導(dǎo)事項(xiàng)對(duì)被督導(dǎo)單位作出客觀公正的評(píng)價(jià)；對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求和建議。
第二十二條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查。
第二十三條 專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交督導(dǎo)報(bào)告；縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：
（一）拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法實(shí)施教育督導(dǎo)的；
（二）隱瞞實(shí)情、弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的；
（三）未根據(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的；
（四）打擊報(bào)復(fù)督學(xué)的；
（五）有其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的。
第二十六條 督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，對(duì)督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）玩忽職守，貽誤督導(dǎo)工作的；
（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的；
（三）濫用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。
督學(xué)違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育。
督學(xué)違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十七條 本條例自2012年10月1日起施行。
教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見(jiàn)
教督[2012]9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)（室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)團(tuán)：
當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段。教育規(guī)劃綱要對(duì)中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提出了新的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)教育督導(dǎo)評(píng)估工作提出了新的要求。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，有效地促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)管理、提高辦學(xué)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作提出如下意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的總體要求
（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和必要性。育人為本是教育工作的根本要求，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量是新時(shí)期賦予教育督導(dǎo)的重要任務(wù)。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的法律職責(zé)，使學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估真正成為學(xué)校健康發(fā)展的重要保障。
（二）學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的目的是：督促學(xué)校依法辦學(xué)，科學(xué)管理，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；促進(jìn)學(xué)校深化改革，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育；引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀，關(guān)心和支持教育的改革和發(fā)展，為學(xué)校營(yíng)造實(shí)施素質(zhì)教育的良好社會(huì)環(huán)境。
（三）學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的原則是：堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本。把教育教學(xué)工作是否適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的主要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展為重。既重視學(xué)校工作的結(jié)果，更要注重教育教學(xué)的過(guò)程；堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新相統(tǒng)一。既要規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，又要鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。
二、把握重點(diǎn)，突出學(xué)?？茖W(xué)管理和內(nèi)涵發(fā)展的主要內(nèi)容
（四）健全規(guī)章制度，依法規(guī)范辦學(xué)。重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)校制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行目標(biāo)管理和績(jī)效管理；健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制；完善學(xué)校自評(píng)制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；建立健全校務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度等情況。
（五）有效使用資源，提高管理效率。在督促辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)校對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)和專業(yè)發(fā)展的支持；資金的科學(xué)預(yù)算和規(guī)范使用，設(shè)備設(shè)施和圖書(shū)資料的有效使用；校園文化建設(shè)；與社區(qū)合作、利用社會(huì)資源等情況。
（六）優(yōu)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)校執(zhí)行國(guó)家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定課程；開(kāi)展課程和教學(xué)改革，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合；改進(jìn)教學(xué)方式，創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，增強(qiáng)教學(xué)效果；合理安排學(xué)生作息和鍛煉，切實(shí)減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)等情況。
（七）學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。重點(diǎn)考察學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)養(yǎng)成和身心健康發(fā)展的情況；學(xué)習(xí)興趣、良好習(xí)慣培養(yǎng)的情況；審美情趣、人文素養(yǎng)的形成和實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神培養(yǎng)的情況；學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況。
三、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的監(jiān)督指導(dǎo)作用
（八）嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)估程序。進(jìn)行綜合或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)評(píng)估要事先通知被督導(dǎo)評(píng)估學(xué)校，并向社會(huì)公示；要通過(guò)多種手段獲取學(xué)校管理與教學(xué)信息，廣泛聽(tīng)取教師、員工、學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)，吸收社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與督導(dǎo)評(píng)估；要注重指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作，對(duì)存在的問(wèn)題實(shí)行限期整改；要向社會(huì)公布督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
（九）規(guī)范督導(dǎo)評(píng)估管理。實(shí)行定期督導(dǎo)評(píng)估制度，每5年至少對(duì)中小學(xué)校實(shí)施一次綜合督導(dǎo)評(píng)估；推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)責(zé)任區(qū)域的中小學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)；實(shí)行歸口管理制度，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估檢查進(jìn)行統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制和減少對(duì)學(xué)校評(píng)估檢查項(xiàng)目和次數(shù)，逐步將相關(guān)的評(píng)估檢查內(nèi)容納入綜合督導(dǎo)評(píng)估范疇。
（十）完善結(jié)果報(bào)告制度。各地在完成學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估后，要向本級(jí)人民政府報(bào)告學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估情況，促進(jìn)有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)和幫助學(xué)校有效解決問(wèn)題；要向本級(jí)教育行政部門通報(bào)學(xué)校評(píng)估結(jié)果，提出督導(dǎo)建議，以作為考核問(wèn)責(zé)和實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；要向上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，提供統(tǒng)計(jì)信息和決策依據(jù)。
（十一）創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。各地要根據(jù)本地區(qū)教育發(fā)展水平，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極進(jìn)行探索和試驗(yàn)。在工作機(jī)制上，把推動(dòng)“硬件”達(dá)標(biāo)和“軟件”提升結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。在評(píng)估方式上，要把綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)、定期督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估工作。在管理方法上，要積極采取現(xiàn)代化技術(shù)手段，推動(dòng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估信息系統(tǒng)的建立。要充分利用基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，不斷提高學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性和有效性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提高督導(dǎo)評(píng)估工作水平
（十二）國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)行宏觀管理和政策指導(dǎo)，根據(jù)各地教育發(fā)展水平提出總體要求，制定評(píng)估辦法，組織開(kāi)展試點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)示范。對(duì)各?。▍^(qū)、市）學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)行督查，定期發(fā)布國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告。
（十三）省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本意見(jiàn)制定工作規(guī)劃，按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，制定適合本地區(qū)學(xué)校改革發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，建立督導(dǎo)評(píng)估模式，確定督導(dǎo)評(píng)估周期，組織對(duì)市、縣的工作檢查和督導(dǎo)評(píng)估。
（十四）市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的標(biāo)準(zhǔn)和周期，制訂實(shí)施計(jì)劃和工作規(guī)范，對(duì)所屬中小學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。要落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，明確責(zé)任督學(xué)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的督查和指導(dǎo)。
（十五）各地要按照學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的要求，明確教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)任務(wù)，配齊督導(dǎo)人員，改善工作條件，提供經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督學(xué)能力建設(shè)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、定期考核及交流研討等多種形式，提高督學(xué)的理論和業(yè)務(wù)水平。要組織高等學(xué)校和教育科研機(jī)構(gòu)積極參與督導(dǎo)評(píng)估的理論、政策和實(shí)踐研究，在開(kāi)展國(guó)際交流合作、創(chuàng)新工作方式及利用現(xiàn)代技術(shù)等方面，為學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持，促進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。
中華人民共和國(guó)教育部
2012年9月5日
