教育部于2018年4月發(fā)布了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》。兩會(huì)前夕，重磅出臺(tái)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》，共同構(gòu)成了中國(guó)教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)方案。如何落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)教育現(xiàn)代化提出的新要求？“中國(guó)教育現(xiàn)代化”的“中國(guó)”特色何在？愿景落地，需要我們中小學(xué)校在理念更新、體制機(jī)制建設(shè)以及路徑探索上做哪些努力？作為中小學(xué)校長(zhǎng)，在教育信息化時(shí)代我們應(yīng)該怎么看，怎么干？又如何在新時(shí)代落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)？

（一）新時(shí)代育人目標(biāo)

黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措，是提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略行動(dòng)，是適應(yīng)教育內(nèi)涵發(fā)展、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，對(duì)于全面提高育人水平，讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才具有重要意義。

習(xí)近平總書記始終把“理想信念”作為“靈魂”在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中加以強(qiáng)調(diào)。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過來?！边@段重要論述為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系、形成更高水平的人才培養(yǎng)體系指明了方向。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。把“更加注意以德為先”放在八大基本理念的第一位，正是中國(guó)教育自信的表現(xiàn)。

（二）解讀文件

1.《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》

“中國(guó)教育現(xiàn)代化”到底長(zhǎng)什么樣？中國(guó)教育現(xiàn)代化應(yīng)是“‘人’的主體地位不斷凸顯的現(xiàn)代化”，是“具有鮮明中國(guó)特色的現(xiàn)代化”，是“從粗放、不講規(guī)則、不講標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化，走向精細(xì)、講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)則的現(xiàn)代化”……實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化，每個(gè)人都大有作為。

這是一個(gè)“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的時(shí)代。這一次教育現(xiàn)代化文件里，沒有一味強(qiáng)調(diào)設(shè)備現(xiàn)代化，或者硬件現(xiàn)代化，而是以人為核心的現(xiàn)代化。關(guān)注個(gè)體，意味著教育要滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，要更加關(guān)注每個(gè)人的主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和生活幸福。教育現(xiàn)代化的根本是人的現(xiàn)代化。未來社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，人人要學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)要學(xué)習(xí)、處處要學(xué)習(xí)。人要轉(zhuǎn)變成人力資源、人才，必須依靠學(xué)習(xí)。從終身教育轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)，更強(qiáng)調(diào)教育是為學(xué)習(xí)服務(wù)的，是以學(xué)習(xí)為中心的，或者是以學(xué)習(xí)者為中心的。這里，學(xué)習(xí)者不僅是指學(xué)生，而是全民的概念。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》要建立的是一個(gè)完備的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，而不僅僅是強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育、正規(guī)教育。這也是這次頂層設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)之一。隨之而來的挑戰(zhàn)是，如何把學(xué)校教育體系和社會(huì)教育體系、終身學(xué)習(xí)體系融為一體，并最終建成一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。學(xué)習(xí)型社會(huì)有三個(gè)特點(diǎn)：第一，“立交橋式”的四通八達(dá)的學(xué)習(xí)體系；第二，社會(huì)提供充分的學(xué)習(xí)資源；第三，最重要的是每一個(gè)人都有終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的愿望。

學(xué)校層面，校長(zhǎng)要對(duì)教育現(xiàn)代化、學(xué)?，F(xiàn)代化有深刻理解，以學(xué)校為互動(dòng)平臺(tái)和研發(fā)基地，改革探索；教師要依托各類學(xué)習(xí)研修，逐漸形成對(duì)學(xué)科現(xiàn)代化的獨(dú)到理解，包括對(duì)學(xué)科內(nèi)容的選擇、學(xué)科資源的開發(fā)、教與學(xué)方式的變革等。推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化，需要每一位教育工作者主動(dòng)作為；實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，也必讓每一位教育工作者大有可為！

2.《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》

《實(shí)施方案》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一是大力推進(jìn)教育信息化。著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)供給方式以及教育治理新模式。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，支持學(xué)校充分利用信息技術(shù)開展人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法改革，逐步實(shí)現(xiàn)信息化教與學(xué)應(yīng)用師生全覆蓋。創(chuàng)新信息時(shí)代教育治理新模式，開展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)，推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過程。加快推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”，開展國(guó)家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目等建設(shè)，實(shí)施人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”支撐服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。

3.《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》

通過實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成"互聯(lián)網(wǎng)+教育"大平臺(tái)，推動(dòng)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式。

4.《關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見》

到2022年，構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測(cè)評(píng)的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機(jī)制，通過示范項(xiàng)目帶動(dòng)各地開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)“三提升一全面”的總體發(fā)展目標(biāo)：校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息化教學(xué)能力、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)信息化指導(dǎo)能力顯著提升，全面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。

（三）教育信息化

1. 定義和定性敘述

教育信息化是指在教育中普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)教育資源，優(yōu)化教育過程，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，促進(jìn)教育現(xiàn)代化的過程。教育信息化是一個(gè)過程，一個(gè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷改進(jìn)教育教學(xué)，培養(yǎng)、提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，促進(jìn)教育現(xiàn)代化的過程。

2. 基本內(nèi)容

上世紀(jì) 90 年代，教育信息化的概念伴隨著信息高速公路的興建被提了出來。美國(guó)克林頓政府提出了“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”（National Information Infrastructure，簡(jiǎn)稱 NII，俗稱“信息高速公路”）計(jì)劃，提出將信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用作為實(shí)施面向 21 世紀(jì)教育改革的重要途徑。面對(duì)日趨激烈的國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，世界各國(guó)普遍關(guān)注教育信息化在提高國(guó)民素質(zhì)和增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力方面的重要作用，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》明確指出：“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。

南國(guó)農(nóng)先生指出教育信息化建設(shè)可以從三個(gè)方面進(jìn)行。第一，硬件建設(shè)，主要是包括校園網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、多媒體教室、數(shù)字圖書館等的建設(shè)。第二，軟件建設(shè)，主要是電子教材、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)信息資源庫(kù)等的建設(shè)。第三，理論和方法的建設(shè)，也就是潛件建設(shè)，主要是教育信息化建設(shè)的基本理論與方法和理論基礎(chǔ)等的建設(shè)。

3. 教育信息化存在問題及歸因

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，教育信息化是我國(guó)未來建設(shè)的主要目的與重要方向。在教育信息化建設(shè)中，第一個(gè)階段即搭建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，我們已基本實(shí)現(xiàn)。我們要達(dá)到的是教育云服務(wù)平臺(tái)，即第四個(gè)階段，但是當(dāng)前大部分學(xué)校還處于從第二階段向第三階段過渡的時(shí)期，即教育應(yīng)用信息化向業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源整合的過渡。在進(jìn)行教育應(yīng)用信息化向業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源整合的過渡過程中，或者說是在整個(gè)教育信息化進(jìn)程中出現(xiàn)了不少的問題，如：軟硬件結(jié)合的使用率較低；各級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)整合難度大；原創(chuàng)和創(chuàng)新性優(yōu)質(zhì)資源匱乏；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)創(chuàng)新調(diào)整難度高；辦公自動(dòng)化管理進(jìn)程慢等等。各種問題層出不窮，而要做好教育信息化，首先地要爭(zhēng)取認(rèn)識(shí)這些問題，做好正確地問題歸因，教學(xué)信息化存在問題的原因歸納如下：

一是缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)。缺乏一整套完整的教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的教育信息化管理出現(xiàn)了多方面管理等問題：許多教育管理部門各自為政建設(shè)信息系統(tǒng)，重復(fù)低水平建設(shè)教育資源，造成了大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)；教育信息化標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)展緩慢，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，整合與共享難度大；各種教育數(shù)據(jù)之間兼容性差，數(shù)據(jù)格式不規(guī)范、不完整，給管理部門造成負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了教育管理信息化建設(shè)工作的順利開展。

二是智能化程度較低，加重了管理人員負(fù)擔(dān)。當(dāng)前教育管理信息化工作注重管理過程的電子化，而忽視了管理過程的人性化與智能化，還未從以“物”為中心轉(zhuǎn)移到以“人”為中心上來。太多的信息管理系統(tǒng)讓管理人員“措手不及”：頻繁的數(shù)據(jù)錄入、導(dǎo)出、統(tǒng)計(jì)、更新、報(bào)表制作等大多數(shù)工作仍需要“人工”完成，無法使管理人員從機(jī)械性工作中完全解脫。

三是缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，難以支持教育決策。當(dāng)前各級(jí)教育部門和各類學(xué)校的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)基本處于起步階段，缺乏完整的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)教育管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，信息相對(duì)封閉，且缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得不同教育系統(tǒng)甚至同一教育系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)都無法共享，無法為決策者教育管理工作提供有效的依據(jù)。因此在整個(gè)教育信息化規(guī)劃的過程中要注意整體數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建、平臺(tái)系統(tǒng)兼容性等問題。

在推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程中，我們要根據(jù)這些問題做好相對(duì)應(yīng)的解決措施。在信息化建設(shè)中我們需要扔掉各種桎梏和枷鎖，整體推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)。

4. 如何提高教育信息化效益

首先，強(qiáng)化整體部署，打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。運(yùn)用技術(shù)思維在軟件建設(shè)中，采用適當(dāng)技術(shù)就能夠做到四兩撥千斤，否則還會(huì)造成勞民傷財(cái)，增加負(fù)擔(dān)。在整體部署時(shí)做到打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換中心、統(tǒng)一授權(quán)中心和統(tǒng)一監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)。

其次，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)空間，打造個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺(tái)。依據(jù)教育部三通兩平臺(tái)中的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的要求，打造一個(gè)支持學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。在此平臺(tái)中，教師、教研人員、學(xué)生、家長(zhǎng)都有其個(gè)人空間，在空間進(jìn)行分享和教學(xué)活動(dòng)。平臺(tái)主要利用的資源是公共服務(wù)平臺(tái)的資源，以 PC、Pad、智能手機(jī)等智能終端為載體，隨時(shí)隨地登陸，不受時(shí)間空間限制。平臺(tái)為教師提供一站式教學(xué)空間，大大提高教師教學(xué)的效率，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化學(xué)校環(huán)境下教與學(xué)的變革和創(chuàng)新。而學(xué)生可以利用平臺(tái)的各種學(xué)校應(yīng)用、學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)。家長(zhǎng)在平臺(tái)中了解孩子在校學(xué)習(xí)情況，加強(qiáng)與學(xué)校、老師之間的溝通。

第三，實(shí)現(xiàn)區(qū)域推進(jìn)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制。依據(jù)三通兩平臺(tái)工程要求，將各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于云端，并有效整合和管理各類教育信息化應(yīng)用，形成覆蓋管理、教學(xué)、辦公、學(xué)習(xí)等全方位，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“三通兩平臺(tái)體系”，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為區(qū)域內(nèi)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)提供高寬帶、大容量的教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，和高效、便捷、實(shí)用的教育教學(xué)應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各基層教育機(jī)構(gòu)間的信息互通。信息共享和交換，確保教育系統(tǒng)內(nèi)信息、學(xué)生信息、人事信息、資產(chǎn)信息等數(shù)據(jù)的高標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一，減少重復(fù)錄入，降低維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)均衡的教育。

（四）信息化教育

1. 信息化教育定義和定性敘述

南國(guó)農(nóng)先生認(rèn)為信息化教育就是在現(xiàn)代教育思想理論指導(dǎo)下，主要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)教育資源，優(yōu)化教育過程，以培養(yǎng)和提高學(xué)生素養(yǎng)為主要目標(biāo)的一種教育方式。教育信息化和信息化教育緊密相連，教育信息化是一個(gè)過程，而信息化教育則是教育信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是教育信息化的結(jié)果，是一種嶄新的教育形態(tài)或方式。

基本內(nèi)容

聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為信息技術(shù)在教育中的引入和使用是廣泛的，并且可以看作是一個(gè)連續(xù)的或一系列的步驟，這些步驟分別是起步、應(yīng)用、融合和創(chuàng)新。從《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》可以看出，我國(guó)預(yù)計(jì)在2020年進(jìn)入融合與創(chuàng)新階段。而汪基德教授等人認(rèn)為聯(lián)合國(guó)教科文組織所說的信息技術(shù)應(yīng)用于教育的“融合”與“創(chuàng)新”階段，即信息技術(shù)與教育達(dá)到深度融合時(shí)，就會(huì)形成一種全新的教育形態(tài)，這就是信息化教育。根據(jù)《綱要》，我們發(fā)現(xiàn)，要達(dá)成信息化教育，必須要完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是優(yōu)化教育過程，提高教育教學(xué)效果的基礎(chǔ)。其次，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境也是必不可少的，并且這也是提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的重要條件，可以達(dá)到建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)等的目的。此外，建立健全國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)也是實(shí)現(xiàn)信息化教育的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化、學(xué)校管理規(guī)范化。最后，創(chuàng)新和變革教學(xué)模式和管理模式是信息化教育的一個(gè)重要特征，正如《綱要》中指出的需要加快對(duì)課程和專業(yè)的數(shù)字化改造，創(chuàng)新信息化教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，提升個(gè)性化互動(dòng)教學(xué)水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等。

2. 信息化領(lǐng)導(dǎo)力定義和定性敘述

可以從五個(gè)方面來理解信息化領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵：一種面向?qū)嵺`和面向未來的信息化力量；關(guān)注如何利用信息技術(shù)助力學(xué)校發(fā)展；強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)具有敏銳的信息化眼光；強(qiáng)調(diào)學(xué)校規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性；需要依靠利益相關(guān)者的整體力量。信息化領(lǐng)導(dǎo)力，需要校長(zhǎng)對(duì)信息化進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)注和思考，對(duì)信息化的不確定性進(jìn)行全面考量，為學(xué)校師生創(chuàng)設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，能夠借助于信息技術(shù)提升管理學(xué)校的效能，方便師生通過不同感官獲取符合其認(rèn)知的資源形式，并能夠引領(lǐng)師生在成長(zhǎng)過程中享受信息化帶來的便捷，激活廣大師生探索新型學(xué)習(xí)方法的認(rèn)知旨趣。